电力系统改革为何失败?

电力供应的担忧正在增加。预计今年冬天的供应储备率为负值(与H1=严重的冬季高需求),预计供应短缺将继续。

为什么会出现供应短缺? 主要原因是电力系统改革的失败。许多人在报纸和专业杂志上解释了失败的原因。所有这些都是正确的,但有三个基本原因如下。

体制改革失败的三个原因

1 市场分割

制度改革将电力市场划分为三大市场:千瓦(容量)市场、Δ千瓦(调整功率)市场和千瓦时市场交易(输出)。千瓦市场以装机容量(产出)进行交易,Δ千瓦市场以调整功率(产出的变化)进行交易,而千瓦时市场以电量进行交易。

从卖方(即电厂)的角度来看,为了建设一个电厂,有必要在所有三个市场(或千瓦和千瓦时市场中的两个)进行交易。为了建设一个发电厂,之前必须在所有三个市场(或千瓦市场和千瓦时市场)进行交易。这是因为除非事先在所有市场达成交易,否则无法发电。

当做出建设电厂的投资决定时,不可能事先(提前)获得所有三个市场的市场信息。其结果是,一个单一的设施,即发电厂,被划分为三个功能(容量、调整和电力数量),并为每个功能创建和运行了独立的市场。结果,他们创造了一个不鼓励投资电力供应的系统。

2 时间的划分

更糟糕的是,每个市场的时间单位都被细分了。千瓦(容量)市场分为1年单位,Δ千瓦(调节功率)市场分为3小时单位,千瓦时(电量)市场分为30分钟单位。

这意味着,以千瓦市场为例,一份合同可以执行一年,但不能保证下一年及以后的合同都能执行。在ΔkW和kWh市场中也是如此,合同在某些时间段内执行,但在其他时间段内不执行。

从卖方(电厂)的角度来看,没有比这更不稳定的市场了。合同的时间跨度(以小时为单位)是投资回收、产出调整和燃料采购的先决条件,它被不必要地分割开来。这就形成了一个使电厂运行不稳定的系统。

3 忽视了设施的利用率

三个分割的市场的成本之间存在着密切的关联。特别是,千瓦(容量)市场的成本与千瓦时(电力数量)市场的成本之间存在着反比关系。例如,核电站和燃煤电厂的千瓦成本很高,因为它们的投资成本很高,但千瓦时成本很低,因为燃料价格低。

不幸的是,通过拆分千瓦和千瓦时市场,电力系统已经切断了两者之间的关联性。原本,成本最小化应该通过事先设定设施利用的准则来实现,这取决于发电厂使用的燃料。

目前的电力系统将千瓦和千瓦时的市场分割开来,没有考虑到两者之间的关系(即设施利用率)。在分割的市场中为所有燃料类型设定统一价格的想法从根本上来说是不合理的。

供应的不确定性会得到解决吗?

目前,我们必须假设这种情况将继续下去。

由于监管、社会和司法方面的高难度障碍,重新启动核电站需要相当长的时间。火力发电厂的建设需要对电力系统进行根本性的改革,而官僚机构不会允许这样做。

此外,用于去碳化的碳定价上限和交易的政策前景极其不确定,这将给投资决策蒙上阴影。

在这种情况下,我们不应期待核电站重启或电厂的建设。应该明白,电力系统改革的失败将至少在三到四年内继续产生重大影响。